摘要：本文为大家简单介绍近来出现的热词——特色小镇。
一、特色小镇的概念
特色小镇是一个不断变化的概念，在不同的历史时期有着不同的内涵。并且我国地域辽阔，各地经济背景、自然资源迥异，因此特色小镇在不同省份、地方的界定方式也各有不同。
长期以来，不少地方把特色小镇与特色小城镇混为一谈，且直到今天，特色小镇也没有明确的概念与内涵让政学两界达成共识。近年来，随着特色小镇在浙江、四川、贵州的与时俱进实践，人们越来越感觉到，与今天经济新常态、社会发展新形势相匹配的特色小镇，不应停留在以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇，而是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，这种发展平台明显已有别于行政区划单元与产业园区。
如今，特色小镇的理念存在两个版本，一是国家发改委、住建部版本，另一个是浙江版本。从空间范围及行政建制意义上来理解，国家发改委和住建部聚焦的是以建制镇为单位的特色小镇的培育，基本可以称之为美丽特色小城镇，因此可以称之为“广义”的特色小镇。（在2016年10月8日发布的《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》中说，特色小（城）镇包括特色小镇、小城镇两种形态。特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。特色小镇和小城镇相得益彰、互为支撑。）
浙江版本的特色小镇，主要是以提倡生产、生活、生态景观融合型的“非园区、非社区、非景区”为特征的，范围为3平方公里，核心区1平方公里的产、城、人、文一体化的特色空间聚落，因此可以称之为“狭义”的特色小镇。（浙江省政府工作报告这样定义“特色小镇”：“按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”）
在美国，这样的空间聚落一般定义为“乡村都市”。我们日常所言的“小镇”，更多意义上是一种行政区划上的概念，这种小镇可以有产业，也可以没有产业；可以有很深的文化积淀，也可以只是一个小规模人群的普通聚居地。而“特色小镇”，很显然是一个全新的概念。
在总结全国尤其是浙江全面建设特色小镇理论与实践的基础上，我们认为，特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的发展综合体。由此，可以看出，我们今天讲的特色小镇，具有以人为本、产业定位、文化积淀、产城融合、“三产互动”、“四化”联动等特色，因而也具有鲜明的时代性、创新性、人文性、包容性与持久性。
特色不是小镇的形容词，而是小镇的关键词，是小镇的核心元素。无论是广义的特色小城镇，还是狭义的特色小镇，都需要围绕“特色”来进行创建、培育和发展。
二、特色小镇的特征
1. 产业特征
特色小镇的产业特色体现在3方面：
(1) 以工业4.0为引领，以战略性新兴产业、第三产业为主，重点在于研发设计；
(2) 以传统产业转型升级为主，从加工制造向设计、品牌、展示转变，重点在于营销服务；
(3) 以休闲度假旅游为主，满足市民短期、重复、特色需求，重点在于休闲服务。另外特色小镇的社区功能也是其与园区开发的重要区别。
2. 功能特征
通常为“产业、文化、旅游、社区” 一体化的复合功能载体，部分小镇旅游功能相对弱化。
3. 规模体量
视产业规模而定，其中浙江省特色小镇的规划标准：规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。
4. 形态特征
既可以是行政建制镇，如贵州旧州镇、湖南的百个特色旅游小镇，也可以是有明确边界的非镇非区非园空间，或是一个聚落空间、集聚区。
三、特色小镇的分类
对于小镇的分类，可以根据小镇主导产业、地理位置、规模、资源、历史、文化等进行分类。
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